【2023最美应急管理工作者】郑学培:守护革命老区红色热土的应急卫士

来源:安徽民生网  发布时间:2023-08-01 

  中安在线、中安新闻客户端讯 他是冲锋在险情一线的“急先锋”,用身躯抵挡一次次危难时刻的凶险;他是紧盯安全隐患的“吹哨兵”,用生命瞄准3814平方千米的每一处风险点;他是担当奉献的“老战士”,履职尽责,公正执法,用双手撑起68万老区人民的安全蓝天,他就是安徽省六安市金寨县应急管理局党委书记、局长——郑学培。近日,中央宣传部、应急管理部向全社会发布了2023年“最美应急管理工作者”,郑学培被授予2023年“最美应急管理工作者”称号。

  郑学培,男,1965年2月生,1988年7月参加工作,1990年11月加入中国共产党。自2016年郑学培担任原金寨县安全监管局局长至今,金寨县连续6年被评为六安市安全生产先进县区,未发生过较大及以上生产安全事故;2021年,金寨县作为推进安全生产“铸安”行动常态化实效化等工作成效明显的县被安徽省政府办公厅通报表彰。作为单位主要负责人,不论在灾难、事故抢险救援的一线,还是在抗击疫情的现场,郑学培总是不顾个人安危,深入事故抢险救援一线,科学施策,先后成功化解沪蓉高速公路黄磷泄漏、响洪甸水库沉船事故等险情,保障了人民群众生命财产安全。他先后获评“安徽省应急管理系统先进个人”“全国行政执法先进个人”。多年的枕戈待旦,多年勤耕苦战,他始终践行着“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神;一块块奖牌、一本本证书,见证了他作为革命老区新时代应急人的担当和奉献。

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  不忘初心,险情一线冲锋在

  安徽省金寨县地处大别山腹地,这里既是著名的“将军县”,也是刚刚摘帽的“贫困县”,经济欠发达、安全基础不牢、山洪泥石流等自然灾害频发的县情,让郑学培时刻放心不下,始终惦记着老区68万人的安宁。郑学培认为,生活在金寨这片红色土地,就要践行“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神,他多次深入抢险救援一线,第一时间靠前指挥,在危难时刻科学施救,最大限度保障群众生命财产安全。

  2020年7月,金寨县暴雨连连,罕见洪涝灾害正无情肆虐着这片红色故土,中心城区一片汪洋,受灾最严重点金鑫国际小区地面积水达3米深,上百名群众被困,郑学培紧急调度各类救援装备,联络抢险队伍奔赴现场,道路不通情况不明,不时传来被困群众的呼救声,他当下决断必须马上进入小区中心摸清被困群众状况。不善水性的他没有丝毫犹豫和畏惧,挂断妻子的来电,披上救生衣大步登上冲锋舟,成为第一个到达小区受灾中心的救援人员,为后续抢险救援获取了宝贵决策信息,最终,所有被困群众全部被安全救援并安置在安全地带。

  除了自然灾害,突发险情也时刻考验着这位久经战场的应急战线老兵。2021年10月18日下午2时50分,城区地下燃气管网因暴力施工发生破损,险情点距离居民活动中心区域仅1公里,周边还有重要公共建筑聚集,随时有巨大火灾、爆炸可能。郑学培坐镇现场一线,紧急商讨制定险情处置方案,设置危险警戒区,指挥现场抢险维修,下午3时50分,燃气管网顺利恢复通气,仅用1小时成功化解重大险情。2022年2月16日上午11时05分,金寨县经济开发区嘉盛浙商纺织园区发生重大火灾,25名工人涉险,郑学培接警后,立即启动应急预案,通知公安部门设置警戒区,调度城区洒水车60余台次支援消防救援用水,调度周边企业叉车转移火场周边易燃物料,迅速向上级报告火情并请求支援,13时20分明火基本扑灭,17时10分应急处置工作结束,无人员伤亡。

  郑学培总是默默撑起危险来临前最后一道“安全屏障”,2020年7月23日凌晨,白塔畈镇一汽油罐车起火,现场火势猛烈,消防车泡沫用尽仍未将大火熄灭,罐车时刻有爆炸危险,他立即组织身边同事撤离,自己却留下来与消防队伍彻夜奋战,直至险情完全化解,这一年,郑学培55岁。有人问郑学培怕不怕,他坦言:“现在想来有点后怕,但当时看到消防战士全力奋战,就不觉得怕了。我是共产党员,是前线的指挥员、战斗员,我不可以怕。”

  铁面高压,安全监管坚守底线

  2017年的金寨,脱贫攻坚进入决战阶段,农村危旧房改造、异地搬迁、道路硬化等农村基础设施建设项目遍地开花,在县城,大开发大建设如火如荼,住宅小区、地下管廊、道路升级工程全面铺开,全县道路交通、建筑施工等重点行业领域安全风险凸显。面对复杂严峻的安全生产形势,郑学培以“时时放心不下的”责任感,三年里40余次深入一线调研安全监管工作,先后组织开展全县农民自建房安全整治、乡村道路安全隐患排查治理、农村“小火亡人”、防溺水等20余项专项行动,努力把风险消除在萌芽之前。在一次调研农民自建房工地安全时,面对满脸不以为然的房主和施工人员,郑学培掏出烟,说:“大家休息几分钟,抽支烟,我们一起聊聊安全。”在听了他几分钟的讲解后,房主说:“这位同志的话我听进去了,我现在就去买安全帽,大家现在也别急着干活了,先把脚手架加固了再说!”陪同调研的当地村干部立即表态:“你买一顶安全帽,村里就奖你一顶安全帽,但你们施工时一定要戴上!”工人们说“这位同志讲得好,安全是我们自己的事,我们肯定戴!”就这样,郑学培不仅告诉工人“这样不行”,还指导他们“怎样才行”,以过硬的专业知识,既当“裁判员”又当“教练员”,不断努力有效化解了多重安全风险。2022年,郑学培撰写《学习贯彻新安法 乡村振兴助安全》文章,作为全县党政领导干部学习贯彻新《安全生产法》重要材料,并被安徽省应急管理厅收录在《筑牢安全生产法治屏障》一书。 国际经济网

  随着全县经济社会发展,农家乐、民宿等新业态和漂流、滑翔伞、滑雪等新旅游项目蓬勃发展,郑学培站在全县大局的角度,时刻保持清醒,他告诫安全监管执法干部说:“在县委县政府没有明确这些新项目的安全监管责任主体之前,我们应急局有责任主动做好监管工作,大家不仅要管,还要会管、敢管!”2021年端午节假期前例行安全检查中,发现大湾漂流存在安全设施不到位、应急救援力量不足等重大现实安全风险,县应急局研究后决定责令企业停业整改。面对到应急局求情的企业负责人,郑学培说:“习近平总书记非常关心大湾村的发展,我们也明白漂流项目对大湾村乡村振兴的重要带动作用,但好事一定要办好,让总书记放心!”他顶住压力,直到隐患整改全部完成后才同意企业复工运行。

  多年来,郑学培牢牢盯住重大风险,多次请专家、用骨干,针对高危企业开展“安全体检”,他定期带队下一线进车间,越是不放心的地方,越要亲自检查,每季度开展督查考核,不定期按“四不两直”暗查暗访,严格按照“四不放过”原则查处生产安全事故,坚持约谈通报问题企业,问题不整改、隐患不消除、责任追究不到位他决不罢休。仅2021年金寨县就追究履行安全生产职责不到位的公职人员12人,公开通报企业安全问题及隐患700余项,制成《金寨县安全生产暗访实录》警示片进行公开曝光,让安全隐患“无处躲藏”。“一把手”的铁面高压,让违法违规企业心惊胆战,在安全生产专项整治“三年行动”收官之年,金寨县交出非煤矿山企业由25家减少至20家,尾矿库由10座减少至3座,烟花爆竹专店经两次规划布局后锐减80%至287户,检查企业2888家(次)、排查一般隐患8340项、行政处罚179家(次)、行政罚款290余万元、停产整顿38家,开发区纺织企业重大火灾隐患得到彻底整治,全县重点领域风险等级显著下降的“高分答卷”。 深圳理财网

  勇担使命,应急管理改革发展

  2019年秋天至2020年夏,刚刚在机构改革中组建的金寨县应急局就迎来了大考,先是2019年秋冬季大旱,拥有两大水库、一向不缺水的金寨居然连人畜饮水都难以保证。旱情稍解,2020年1月末又暴发了新冠疫情,封城封村、县城物资又开始告急。疫情初战告捷,还没来得及松口气,7月17日晚暴雨洪灾来袭,县城区、麻埠镇被淹!这一年多的时间里,郑学培忘记了自己面瘫住院治疗、忘记了自己刚刚甲状腺癌手术、忘记了出院时医生要他多注意休息的警告,始终坚守在救灾工作一线,带领全县应急管理队伍转移安置群众、调拨应急物资、全面核灾报灾、督促灾后重建;对接应急管理部、省、市减灾救灾部门,争取救灾资金,保障基层受灾群众正常生活;全员发动,联系南京、上海,四处筹措疫情防控物资,做好疫情防控“后勤部”工作,数次因工作太忙太紧拖延了癌症复查时间。家人、医生痛心他不爱惜自己的身体,他却总是说“我是一名党员领导干部,不敢说自己能当表率,但最基本的担当是必备的素养,这是我的本职!” 广州资讯网

  面对繁重的安全监管和应急处置工作,郑学培深入思考,及时总结工作中的得失,先后牵头起草并印发了金寨县党政领导干部安全生产职责实施细则、安全生产督查考核办法、自然灾害生活救助资金管理实施办法、减灾救灾委员会工作规则等规范性文件。2020年,在安徽省率先出台了安委会成员单位职责规定文件——《金寨县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定(试行)》,2022年又以县两办行文明确新业态的责任监管部门,为基层安全生产“齐抓共管”提供了先行样本,为县域安全监管体系建设提供了制度性保障。

  为加快提高基层应急管理能力,郑学培加强乡镇应急所建设,试点安全生产委托执法,让乡镇属地责任落实有了支撑点。同时,征集安全生产方面专家37名,扩容了监管队伍,增强了专业力量。此外,他谋划基层应急“一盘棋”,2021年印发金寨县关于加强备灾点救灾物资管理工作通知,投入200余万元建成8个乡镇级应急物资储备点,提高应急物资使用效率,惠及覆盖偏远镇村居民30余万人。开展经济开发区区域性地震安全性评价,采集地震易发区房屋抗震设防信息600余条,抗震救灾信息库基本建成。他积极支持4支社会应急救援队伍发展,向社会争取物资、资金,2021年,推动县财政设立社会救援队伍以奖代补资金项目,协调解决各队伍解决办公、训练场所问题,多次联动联战挽救百姓生命安全,获得老区群众广泛好评。

  履职尽责,负重前行彰显担当

  “应急管理的事,没有一件是小事。”郑学培始终保持一种待命出发的危机感,即使病了也坚持在岗在位,极少请假缺勤,真正全身心扑在应急事业上。2019年11月5日晚8时,沪蓉高速梅山服务区一辆装有30吨酒精的槽罐车发生泄漏,郑学培紧急奔赴现场组织抢险救援。指挥疏散,制定抢险方案,协调救援力量和转运槽车,50多岁的郑学培身着薄衣守了事故车辆一整夜,次日凌晨4时车内酒精转罐完成,一起重大安全事故风险成功化解。初冬时节,山区夜晚寒风刺骨。郑学培返回办公室后感觉嘴唇麻木,眼睛发酸,他却没在意,马不停蹄赶到县政府参加会议,待会议结束后才去医院检查,因长时间处于低温极寒状态,他的面部神经严重受损、面肌大面积瘫痪。

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  血肉之躯哪能抵得住风霜长期侵袭。在这次抢险后的一次体检中,他又被发现患有甲状腺癌。当时,金寨县正遭遇50年不遇的重大旱灾,郑学培不顾医生劝阻,每天趴在抗旱救灾一线,到乡镇核灾调研,向上争取救灾资金,连续奋战20天后才进行甲状腺摘除手术。

  哪里有需要,哪里就有他坚守的身影,他总是负重前行、逆流而上。手术后不久,新冠疫情暴发,郑学培又主动放弃休养,从除夕夜开始一直战斗在疫情防控一线。为做好疫情防控“后勤部”工作,郑学培吃住都在办公室,带班值守小区卡点,数次拖延术后复查时间,此外,他还联系企业捐赠当时紧缺的口罩6000余只、消毒液10余吨。 大连资讯网

  疫情防控期间,金寨县中小企业生产效益下行、安全投入不足、人才流失等多重安全风险叠加,他始终紧紧盯住矿山、危化、冶金等高危行业,下矿井、进车间,越是不放心的地方,越是亲自检查。对三家临时转产的口罩加工企业实施精准安全服务,指导企业落实安全管理责任,帮助企业开展员工安全教育,对生产消毒液等抗疫物资的纽曼化工公司等化工企业更是重点关注,每周开展一次上门服务,了解企业安全管理情况,协调解决实际困难,保障企业开足马力、高效安全运转,实现了全县安全生产形势持续稳定,为如期打赢脱贫攻坚战、持续推进乡村振兴营造了良好的安全环境。

  “‘为什么我眼中常含热泪,因为我对这片土地爱得深沉’,金寨这片红色热土养育着我,我当尽我所能守护它的安宁,这是我的动力,也是我的目标!”在为金寨县应急管理局党员讲党课时,郑学培深情地说:“请同志们跟我一起,继承、弘扬老区精神,勇敢面对应急管理改革发展工作中各种困难,做好党和人民的‘守夜人’!”(记者 汪应智)

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