滁州市部分城区餐饮油烟管控不力 污染扰民问题突出

来源:安徽民生网  发布时间:2023-08-19 

  2023年7月,安徽省第四生态环境保护督察组对滁州市餐饮油烟问题进行了督察,发现滁州市城区餐饮行业油烟污染源头管控、日常监管不力,扰民问题突出,群众反映强烈。

  基本情况

  滁州市城区取得食品经营许可证且产生餐饮油烟的企业有3000余家,主要位于琅琊区、南谯区及滁州经济技术开发区(以下简称经开区),其中琅琊区1423家、南谯区966家、经开区618家。2020年以来,城区餐饮油烟信访举报投诉件达2435件,其中琅琊区1160件、南谯区746件、经开区492件,重复投诉件1021件。

  存在的主要问题

  (一)源头管控落实不力

  《中华人民共和国大气污染防治法》规定,禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。督察发现,滁州市在规范经营场所、存量消化上重视不够,未采取有效措施,部分新建或改扩建餐饮服务项目落户禁建区;缺乏联动机制,有关部门推诿扯皮,源头管控不力,放任违法行为发生,群众身边的油烟污染问题不断增多。

  位于琅琊区南湖壹号御湖华庭的瀚月楼私房菜,油烟、噪声污染问题突出,小区居民深受其害,多次投诉得不到解决。督察发现,该饭店经营场所属于商住一体楼,未设置专用烟道,为法律明令禁止的新建产生油烟项目场所,却于2023年5月开始违法经营。

  瀚月楼饭店违规将油烟净化设备安装在居民小区二楼阳台

  南谯区高速东方天地小区裙楼,属于法律明令禁止的新建产生油烟项目场所。2019年第二轮省生态环保督察期间,位于楼内的滁房菜酒店曾因油烟扰民问题被群众投诉。但在该酒店停业后,由于缺乏源头管控约束,2023年2月在原址又开设了富都餐厅。该餐厅油烟净化设施倒置安装,不符合技术规范,丧失净化效果,部分油烟通过排风扇直排外环境,油烟、噪声污染严重扰民,群众反映强烈。 热点新闻网

  富都餐厅油烟净化装置倒置安装,缺乏监管

  (二)监督管理缺失缺位

  《中华人民共和国大气污染防治法》规定,排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用。滁州市城市管理部门作为餐饮油烟污染执法管理部门,监督管理“宽松软”,查找问题不深入,解决问题不有效,餐饮油烟扰民投诉居高不下。

  一是在规范安装油烟净化设施方面监管不到位。住房和城乡建设部《城镇污水排入排水管网许可管理办法》要求,不得向城镇排水设施排放烹饪油烟。琅琊区聚贤烧烤私房菜位于建福园小区居民楼一层,烹饪油烟向城镇排水设施排放,且油烟净化器设备安装方向错误,不符技术规范,长期未得到纠治。 大连民生网

  聚贤烧烤私房菜等饭店烹饪油烟排入城镇排水设施

  南谯区港汇中心城商业内街未设置公共烟道,却建有多家饭店,烟道开口设置“乱象丛生”,有的油烟在门店上方直排、有的位于地面低空排放,多数将排口烟气排向城镇排水管道。东坡西路发能国际城小区41幢楼下的定远土菜馆、娟玲私房菜等饭店将油烟净化设备置于门店外,油烟四处逸散,影响群众生活环境。

  定远土菜馆等饭店使用人造草坪遮挡油烟

  二是在油烟净化器使用方面监管不到位。经开区学院时尚美食街集中式油烟净化设施建而不用,部分摊位净化设备未开启,油烟直排。《安徽省餐饮业环境保护技术规范》及滁州市餐饮油烟污染管理相关要求,餐饮服务单位应对油烟净化设施定期清洗、维护保养,净化设施管理台账至少保留1年备查。督察发现,滁州市城区餐饮服务单位净化设施未进行定期清洗、维护保养及无管理台账现象普遍存在。抽查的20余家餐饮酒店,均不能提供清洗维护记录台账。

漳州新闻网

  仁和私房菜等饭店油烟净化设施长期未清洗

  琅琊区仁和私房菜、南谯区沙溢私房菜等油烟净化设施长期未清洗,油污渗出明显;经开区万州烤鱼饭店油烟净化设备损坏,清洗不及时,烧烤油烟弥漫至门店上空。

  万州烤鱼饭店油烟净化设备损坏,油烟弥漫

  三是执法不够严格。《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》均规定,对未安装净化装置、油烟超标排放等违法行为应责令改正并处以罚款。滁州市城市管理部门承担餐饮服务业油烟污染行政处罚职责,但自2020年以来却未作出一起行政处罚,执法“宽松软”,导致“破窗效应”明显,餐饮经营户“花式排污”,周边群众苦不堪言。

  排放口高度不够、排烟风机前置等违反安装技术规范问题突出

  (三)排查整改敷衍了事

  2022年5月《安徽省突出生态环境问题排查整改奖惩工作管理办法》出台,要求常态化开展行业排查整改工作。2023年4月,全省突出生态环境问题大排查大整治专项行动要求排查彻底、不留死角。滁州市、区两级城市管理部门对城区餐饮油烟污染问题排查敷衍了事、走过场,截至督察进驻时,城区仅经开区在省“1+1+N”突出生态环境问题整改调度系统上报5件相关问题,餐饮油烟投诉较多的琅琊区、南谯区等地无相关问题上报。 重庆大学伽利略中心

  南谯区港汇中心城油烟排放乱象丛生

  2019年省生态环境保护督察指出,滁州市部分餐饮业经营单位油烟净化装置运行维护不到位,油烟净化效率低,部分餐饮企业将烟气排入下水道。时隔四年,此次督察发现,上述反馈问题依然普遍存在,餐饮油烟扰民投诉不断。杨正宗全羊馆在上轮省督察中,曾因油烟污染问题被群众投诉,之后搬迁至泰鑫城市星座商住一体楼,该楼未设置专用烟道,为禁止新建产生油烟项目场所。此次督察又收到群众对该餐馆的投诉,经调查2020年以来群众已向滁州市有关部门反映该问题18次,却未得到解决。该餐馆烟道口设置在小区内,油烟净化装置效果差,厨房窗户未密闭,无组织排放严重。7月9日,督察组将信访件交办后,该餐馆虽被责令停业整顿,但主体责任不落实,未采取有效措施彻底整改,仍存在侥幸心理,拟将烟道引入排水管道违规排放油烟,并张贴通知,以临时停业应付督察整改。

萧山教师网

  杨正宗全羊馆张贴通知,以临时停业应付督察

  (四)工作作风不严不实

  城市管理部门在群众信访办理工作中,未落实“民有所呼,我有所应”要求,不正面回应问题,不主动,慢作为,以致群众多次投诉餐饮油烟污染,却难以解决。琅琊区瀚月楼私房菜油烟、噪声污染长时间扰民,业主代表自2023年5月起,多次向12345热线和市、区两级信访部门投诉,城市管理部门以“未查询到商住楼内不允许开设烧烤店相关法律依据”为由敷衍搪塞、罔顾事实。

  琅琊区城市管理部门敷衍搪塞、罔顾事实

热点新闻网

  7月6日至14日,业主代表先后5次向督察组反映油烟扰民问题。督察组交办后,面对群众身边问题,城市管理部门在委托第三方机构监测时监督缺失,放任该饭店在净化设备上覆盖棉被干扰正常监测,以求用“数据达标”来糊弄群众。督察组先后3次派员前往现场、紧盯不放,最终才将该问题解决。

  瀚月楼私房菜在净化设备上覆盖棉被应付监测

  督察还发现,城市管理部门在处理部分餐饮油烟污染扰民时,不从源头上解决,反而默许经营户“另辟蹊径”,将烟气通向排水管网,这种“按下葫芦浮起瓢”的做法,治标不治本,非但没有减少油烟污染,还损害了监管者形象。同时,城市管理部门存在工作疏漏,《关于印发〈滁州市城区餐饮油烟管理工作机制〉的通知》未出台,却依然将其作为体制机制写入2021年《关于商请加强餐饮服务业证照发放审核的函》公文中,并作为正式文件提供给督察组,弄虚作假、作风不实。 萧山教师网

  城市管理部门工作疏漏,提供未正式印发的机制文件

  原因分析

  滁州市对规范餐饮经营场所重视不够,缺乏统筹谋划、系统推进,有关部门对油烟污染源头管控不愿为、不敢为。滁州市及琅琊区、南谯区、经开区两级城市管理部门对餐饮油烟污染执法管理工作重视不够,体制机制不健全,落实突出环境问题排查整改工作敷衍了事,依法行政不坚决,工作作风不严不实,部分餐饮油烟扰民问题始终得不到解决。

  督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

全省养老服务设施规划建设将修订编制新标准

8月17日,记者从安徽省住建厅获悉,安徽省养老服务设施规划建设将修订编制新标准,相关政府采购项目招标已经完成。该规划将助力推进养老服务体系建设,让更多老年人更好地实现老有所更多

2023-08-19

17万人观看!600份简历!合肥比亚迪支付宝就业直播火爆!

中安在线 中安新闻客户端讯 “在直播间有40多种岗位类型正在招聘,欢迎来自全国各地的朋友们投递选择……”8月15日晚上,时隔半年,合肥市人社局再次通过“社区快聘”在支付宝就业直播更多

2023-08-18

【曝光】2人终生禁驾!合肥交警公布7月违法车辆TOP10

中安在线 中安新闻客户端讯 为有效预防和减少道路交通事故,营造平安畅通的道路交通环境,合肥市公安局交警支队向社会公布全市2023年7月份终生禁驾人员名单、非现场处罚违法车辆TOP10。更多

2023-08-18

金寨:重点防控精准打击 破获多起盗窃案

中安在线、中安新闻客户端讯 “夏季行动”开展以来,安徽省金寨县公安局现代产业园区派出所紧紧盯各类违法犯罪,加强重点区域防控,深入综合研判,实施精准打击,近日,现代产业园区更多

2023-08-18

安徽监狱“无缝对接”助刑释人员平安回归

中安在线 中安新闻客户端讯 能够重获新生,回归社会,对罪犯来说应该是天大的喜事,但对安徽省未成年犯管教所(庐州女子监狱)的陈曦晨(化名)来说,临近释放的日子越近,她却越高兴更多

2023-08-18

绿色低碳 你我同行

中安在线、中安新闻客户端讯 在首个全国生态日来临之际,安徽省环保联合会在池州市平天湖举办全国生态日主题宣传活动。现场近百名环保志愿者参与“绿色低碳 你我同行”毅行和环保知识更多

2023-08-18

【榜样】徐毅晖:两次下水救人 26岁退役军人不幸牺牲

中安在线、中安新闻客户端讯 “我不能眼睁睁看他(死)。”不顾周围人的阻拦,徐毅晖决然跳下水救人,这是他留给人间的最后一句话。 6月4日晚8点左右,在铜陵市枞阳县白柳镇小岭村,有更多

2023-08-18

注意绕行!合肥玉兰大道铭传路8月19日将封闭施工

中安在线、中安新闻客户端讯 8月16日,合肥市重点工程建设管理局发布公告,根据南二环西延(西二环-永和路)工程建设计划,因施工需要,对玉兰大道、铭传路等道路进行封闭施工。 自2023年更多

2023-08-17

【榜样】热血涌流是担当

“他两次跳水救人,留给大家的最后一句话是‘我不能眼睁睁看着人被淹死而不去救’。”8月3日,距离徐毅晖因跳水救人牺牲已有两个月,但提及他的离去,一起参与现场施救的枞阳县白柳镇更多

2023-08-17

【奋斗者 正青春】不负芳华,接力传承一叶茶

8月12日,在黄山市黄山区新明乡猴坑村的茶叶育种基地,方丽彦(前右二)在指导村民规范管护茶树种苗。 “产于我们这个深山里的太平猴魁,是中国历史名茶,也是中国农业品牌,得天独厚更多

2023-08-17

听抗美援朝老战士讲革命故事

日前,合肥市蜀山区琥珀街道北苑村社区组织辖区党建联盟单位党员,走进安徽省军区合肥第二离职干部休养所,参观干休所荣誉室,聆听92岁的抗美援朝老战士田建忠讲述战斗故事,引导党员更多

2023-08-17

就在合肥街头,正在抓拍!交警提醒|新闻早班车

就在合肥街头,正在抓拍!交警提醒 信号灯已经变绿灯 前方车辆却纹丝不动 车内的司机可能在玩手机 安全带被誉为生命带 但总有人觉得 系不系无所谓 …… 为有效预防和减少道路交通事故,更多

2023-08-16
友情链接: 黄山律师 重庆刑事律师网 杭州劳动纠纷律师 深圳劳动纠纷律师 杭州家事律师 杭州婚姻家庭律师 杭州贷款纠纷 宁波律师网 杭州比较有名的律师 杭州遗产律师 杭州房产继承律师 成都律师 东莞律师 福州律师 营口律师 辽源律师 伊春律师 江苏律师 合肥律师 蚌埠律师 衡阳律师 潮州律师 普洱律师 商洛律师 湖州律师 大同律师 齐齐哈尔律师 余姚律师 长兴律师 椒江律师