抓源头 强基础 提质效

来源:安徽民生网  发布时间:2023-02-14 

  如何加强矛盾纠纷源头治理?怎样提升基层信访工作能力?记者就此对话有关专家和地方信访部门负责同志。

  对话人:

  安徽大学马克思主义学院教授 王平

  六安市委副秘书长、市信访局局长 曾凡豪

  记者:当前如何在夯实信访基层基础方面下功夫?

  曾凡豪:一是基层源头化解矛盾纠纷的主阵地作用没有充分发挥。部分乡村常态化排查化解矛盾隐患不够,导致一些问题失察失控。少数单位对受理的信访事项不重视,一拖再拖,欠而不决,导致重复信访多发、信访上行。二是矛盾纠纷化解实效性不足。一方面干部对矛盾纠纷排查调处工作的重要性认识不够,没能形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;另一方面在基层矛盾纠纷多发的问题领域,其上级相关职能部门没有参与进来,导致对矛盾纠纷的排查化解缺乏针对性。

  王平:基层信访工作队伍建设还需加强。从源头上解决矛盾纠纷和初信初访问题,需要一支专业化的信访工作队伍和网格员队伍。现有基层信访工作队伍呈现“人手不足”“工作负担重”“工作待遇差”“工作疲态”等问题,亟需得到解决。工作机制有待完善。从源头上做好信访工作,不仅要精准预防,还要快速治理。但现实中,一些基层干部针对信访隐患缺少分析、研判,办理初信初访的质效不高,同时关于精准收集群众诉求以及快速回应的机制也尚未建立健全。

  记者:源头治理,相关部门有哪些创新举措?

  曾凡豪:我市坚持狠抓源头治理,在市级持续推进以畅通群众信访渠道、解决各类信箱反映问题为重点内容的“重诺言、畅两信、决诉求”工作,推进与信访、信箱、热线、网络等8个平台的数据共享,加快实现“一网通办”。群众满意率从2021年底的80%提升到了94.34%。坚持和发展新时代“枫桥经验”,在村级推行“无事找书记”党建引领基层社会治理模式,在乡镇创建“无越级访乡镇(街道)”,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。去年以来,全市142个乡镇(街道)中有114个乡镇(街道)无到市以上越级走访,占比80.3%。鼓励引导县区争创“全国信访示范县”并一票晋优,激发县区抓信访内生动力,助推县域社会治理现代化。 广州热点网

  记者:如何采取进一步措施提升源头治理成效?

  曾凡豪:一是深入践行新时代“枫桥经验”,完善村级网格化管理、精细化服务、信息化支撑的社会治理综合平台建设,深化无越级访乡镇创建和信访工作重点管理乡镇(单位)结果运用,大力推动“全国信访工作示范县”创建工作,加强信访工作后进县的管理,确保全市信访工作进一步争先进位。二是畅通规范群众诉求表达渠道,推深做实“重诺言、畅两信、决诉求”工作,在乡镇通过“重畅决”“一站三中心”合署联动,联手服务群众,联手综合治理,推动信访工作重心下移、关口前移。三是强化多元治理,探索在乡镇(街道)设立信访工作联席会议机制,以源头调处化解为重点,调动社会资源,发挥“五老”作用,整合各部门资源力量,形成齐抓共管的良好格局。

  王平:健全“乡镇为主”工作机制,推动信访工作联席会议机制乡镇(街道)全覆盖,充实基层信访力量,建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的信访干部队伍和网格员队伍,通过加强排查调处、狠抓初信初访,积极协调处理化解发生在当地的信访问题和矛盾纠纷,努力做到小事不出村庄、大事不出乡镇。按照“事权划分、归口办理”原则,在优化司法维权途径和降低司法维权成本等基础上,坚决将不应由信访渠道解决的问题从信访体制中分离出来,导入有关部门依法处理。依法依规解决信访问题,将信访纳入法治化轨道,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。 广德新闻网

“重心下移”抓源头

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